2019年7月23日深夜，一則消息在廣大EB-5投資人圈內(nèi)不脛而走：多年的“狼來了”故事終于成真，EB-5漲價(jià)了!

　　面對(duì)突如其來的重磅消息，美國(guó)移民局官網(wǎng)也已經(jīng)官宣了，眾多投資人表示：難道真的已經(jīng)漲價(jià)了?實(shí)錘終于來了!

　　一連串的疑問紛紛冒了出來，外聯(lián)出國(guó)專家馬不停蹄給出來最新解讀。

　　Q1：EB-5改革法規(guī)是不是已經(jīng)正式頒布了?

　　A：是的，根據(jù)聯(lián)邦公報(bào)(Federal Register)最新消息，美國(guó)時(shí)間7月24日，改革法規(guī)已經(jīng)正式公布，這是自1993年以來美國(guó)移民法首次重大修訂。

　　Q2：移民局的法規(guī)包含了哪些主要內(nèi)容?

　　A：目前最終的改革條款主要包括：

　　(1)投資額漲為$90萬美金(TEA地區(qū))和$180萬美金(非TEA地區(qū));

　　(2)更改TEA的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與程序;(3)I-526申請(qǐng)人在某些條件下可以保留優(yōu)先日;

　　自1990年以來，法案對(duì)于EB-5的投資要求一直保持在非TEA地區(qū)100萬美金，TEA地區(qū)50萬美金。在新法案當(dāng)中，美國(guó)國(guó)土安全部將最低投資金額上漲到了非TEA地區(qū)180萬美金，TEA地區(qū)90萬美金。并且根據(jù)城市消費(fèi)者價(jià)格指數(shù) (CPI-U)，每5年進(jìn)行調(diào)節(jié)。

　　外聯(lián)解讀：EB-5投資額的大幅增加則意味著投資人辦理美國(guó)綠卡將要花3倍的資金、除了資金壓力上漲之外，從文件準(zhǔn)備程度來說也需要解釋3倍的資金來源。而且，在2025年時(shí)候還將迎來又一次價(jià)格調(diào)整。市場(chǎng)預(yù)計(jì)，在法規(guī)尚未生效的4個(gè)月內(nèi)可能會(huì)出現(xiàn)“井噴”式的認(rèn)購以鎖定最后50萬投資額的機(jī)會(huì)。

　　現(xiàn)行的法案中將TEA定義為農(nóng)村地區(qū)或失業(yè)率高的地區(qū)(至少為全國(guó)平均失業(yè)率的150%)，并且TEA是由州政府出具認(rèn)證文件。在新法案中，將由國(guó)土安全部來認(rèn)證TEA。

　　國(guó)土安全部還修正了投資者證明其投資處于高失業(yè)率地區(qū)的方式：1.國(guó)土安全部將增加在城市統(tǒng)計(jì)區(qū)(MSA)以外的人口在2萬或以上的城鎮(zhèn)，作為一個(gè)特定的、獨(dú)立的區(qū)域，依據(jù)高失業(yè)率，這些區(qū)域可能有資格成為TEA。2.國(guó)土安全部還將修改其規(guī)章制度，使TEA可能由多個(gè)普查區(qū)組成，新商業(yè)企業(yè)主要在普查區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)，包括任何和所有相鄰地區(qū)，前提是所有相關(guān)地區(qū)的失業(yè)率加權(quán)平均值至少為全國(guó)平均水平的150%。

　　外聯(lián)解讀：新的TEA認(rèn)定將會(huì)直接影響到EB-5項(xiàng)目的區(qū)域和規(guī)模，大城市項(xiàng)目投資金額也可能會(huì)從現(xiàn)在的50萬美元上漲至180萬美元。

　　優(yōu)先日保留：在新法案中，國(guó)土安全部將允許符合條件的EB-5投資人使用之前已獲批分類的移民申請(qǐng)的優(yōu)先日期用于申請(qǐng)同一類別的移民申請(qǐng);除非國(guó)土安全部由于欺詐、故意誤導(dǎo)、錯(cuò)誤、材料錯(cuò)誤等原因撤銷申請(qǐng)者的獲批身份(這一條普遍對(duì)投資人來說不適用，因此無需太過于關(guān)注)。

　　Q3：新的改革法規(guī)什么時(shí)候生效?新的改革法規(guī)漲價(jià)是不是影響所有人?

　　A：該法規(guī)并不是頒布就生效。最終規(guī)則將于2019年11月21日生效。自聯(lián)邦公報(bào)公布之日起120天。投資人在2019年11月21日前遞交，還可以按照50萬投資額進(jìn)行投資。

　　Q4：新的移民局改革法規(guī)落地，對(duì)于排期的中國(guó)大陸投資人意味著什么?

　　A：一旦移民局新規(guī)落地并且生效，那么投資額上漲可能會(huì)導(dǎo)致一些投資人不能或者不愿意選擇投資移民。在未來120天之內(nèi)，為了趕上現(xiàn)行法規(guī)下50萬美元的投資額，全球范圍內(nèi)可能會(huì)發(fā)生投資人井噴式地遞交，包括中國(guó)大陸以外的投資人。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，今后高達(dá)180萬美元的投資門檻會(huì)大幅度減少申請(qǐng)人數(shù)量，也就是說會(huì)長(zhǎng)期減少“插隊(duì)”的外國(guó)投資人，因此，對(duì)于已經(jīng)在排期或者準(zhǔn)備申請(qǐng)的中國(guó)大陸投資人來說，會(huì)縮短簽證排期時(shí)間。根據(jù)美國(guó)簽證辦公室主任Charles OPPenheim預(yù)計(jì)，若外國(guó)投資人數(shù)量減少，有望將目前中國(guó)大陸申請(qǐng)人的排期時(shí)間減半!

　　Q5：新的改革法規(guī)一定會(huì)生效嗎?

　　A：本次移民局改革法規(guī)對(duì)于EB-5來說影響巨大，但如果國(guó)會(huì)直接通過并且推出EB-5改革法案的話，將從根本上終結(jié)這份移民局的法規(guī)，使其無效。在等待移民局法規(guī)正式公布的時(shí)期，無論是移民局版本的EB-5改革，還是國(guó)會(huì)版本的改革(取消國(guó)別限制提案等)，對(duì)于中國(guó)投資人來說有以下影響：

　　1.對(duì)已經(jīng)投資遞交的投資人來說， 排期有望減半。漲價(jià)可減少外國(guó)人插隊(duì)，取消國(guó)別限制可增加中國(guó)大陸投資人配額，或者簽證配額計(jì)算方式從個(gè)人變成家庭等等，對(duì)于2015-2017上半年期間的遞交高峰期的中國(guó)大陸投資人來說，都可以更快獲得綠卡登陸美國(guó)，減少隨行申請(qǐng)子女超齡的可能性。

　　2.對(duì)尚未投資和正在觀望的投資人來說，新政會(huì)更加激發(fā)這些人盡快做出決定，畢竟從50萬到180萬美元，超過3倍的漲價(jià)幅度會(huì)讓申請(qǐng)人更清楚地看到觀望的代價(jià)。如果遲遲未動(dòng)，他們不僅將錯(cuò)過平價(jià)投資移民美國(guó)的最后機(jī)會(huì)，還將無法享受各版本排期解決方案帶來的縮短等待時(shí)間的福利。

　　觀望是最大的風(fēng)險(xiǎn)。外聯(lián)出國(guó)專家建議，“早申請(qǐng)、早排隊(duì)、早受益”，使自己的位置盡量靠前。