據(jù)美國《華爾街日報》網(wǎng)站10月10日報道,最近幾天,中國好幾個大城市推出了行業(yè)管理細則征求意見稿,欲對網(wǎng)約車服務(wù)的可用車型和駕駛員身份加以限制,這可能會阻礙滴滴出行的相當大一部分業(yè)務(wù)。與此同時,中國反壟斷監(jiān)管部門一直在審查滴滴出行收購美國優(yōu)步旗下中國業(yè)務(wù)的交易。
針對北京、上海、深圳和另外至少三個主要城市推出的管理辦法征求意見稿,滴滴出行于周末作出了措辭強烈的回應(yīng)。公司表示,如果按照當前內(nèi)容實施管理規(guī)定,那么,滴滴平臺上的“絕大多數(shù)”車輛和司機將被迫退出。
報道稱,滴滴出行公開批評政府計劃的做法在中國企業(yè)中極為不尋常。滴滴出行此前曾表示,該公司歡迎政府對發(fā)展中的網(wǎng)約車行業(yè)進行監(jiān)管,公司最近數(shù)月業(yè)務(wù)進展順利。滴滴出行是中國最火爆的初創(chuàng)企業(yè)之一,估值超過330億美元。
中國國家級監(jiān)管機構(gòu)今年夏季正式明確了網(wǎng)約車服務(wù)的合法性,該行業(yè)過去一直處在灰色地帶。滴滴的主要競爭對手優(yōu)步在成本高昂的補貼大戰(zhàn)之后退出了中國市場。今年,滴滴的投資者名單中增加了一些知名企業(yè)。最近幾個月,滴滴開始減少補貼并提高出行價格。
報道稱,中國地方交通監(jiān)管部門始終對滴滴持懷疑態(tài)度,擔心其司機會加劇交通擁堵并與現(xiàn)有的出租車公司競爭。在滴滴8月份表示同意收購優(yōu)步的中國業(yè)務(wù)后,反壟斷監(jiān)管部門還開始仔細審查其定價能力。如果滴滴和優(yōu)步的業(yè)績得以保持,那么,合并后的實體可能會在網(wǎng)約車市場占據(jù)壓倒性份額;優(yōu)步和其他投資者將在合并后的實體中持有20%的股份。
北京、上海和深圳發(fā)布的征求意見稿要求網(wǎng)約車司機具有本地戶籍或居住證,要求車輛滿足尺寸方面的規(guī)定并安裝全球定位系統(tǒng)(GPS)和緊急報警裝置。一些城市計劃對網(wǎng)約車的最小軸距做出要求,這將把一些經(jīng)濟型小轎車排除在外。
報道稱,征求意見稿正式通過前也許會修訂。正式通過的全國網(wǎng)約車監(jiān)管規(guī)定同去年公布的初稿相比就減輕了限制。
分析人士表示,按照目前的內(nèi)容,新規(guī)可能會導(dǎo)致滴滴出行的服務(wù)價格上漲、司機和乘客數(shù)量減少。福里斯特研究公司的分析師王小峰(音)說:“網(wǎng)約車比出租車和其他類型專車服務(wù)便宜得多的時代結(jié)束了。”
報道稱,新規(guī)對持有本地戶籍的要求尤其會影響滴滴出行1400萬司機的主體,即外來務(wù)工人員,他們的工資通常比本地人要低。
滴滴出行10月8日表示,其在上海的司機只有不到2.4%持本地戶籍。
中國專家對網(wǎng)約車行業(yè)的監(jiān)管意見不一,有人主張減少干預(yù)以促進互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)發(fā)展,也有人敦促慎重行事。
中國政法大學(xué)學(xué)者李俊慧表示:“我們要明白,網(wǎng)約車從某種意義上講仍然屬于出租車服務(wù),這個行業(yè)應(yīng)當適度、而非大力發(fā)展。”