受國務(wù)院委托，財政部部長劉昆8月28日向第十三屆全國人大常委會第五次會議作今年以來預算執(zhí)行情況的報告并表示，下一步將堅定做好去杠桿工作，把握好力度和節(jié)奏。堅持標本兼治，依法依規(guī)管控地方政府債務(wù)風險。

劉昆表示，在嚴控地方政府隱性債務(wù)風險方面，將堅決遏制隱性債務(wù)增量，督促整改政府投資基金、PPP、政府購買服務(wù)中的不規(guī)范行為，嚴禁各種違法違規(guī)擔保和變相舉債。妥善化解隱性債務(wù)存量，省級政府對本轄區(qū)債務(wù)負總責，省級以下政府各負其責，重點加強對高風險地區(qū)的債務(wù)化解力度。

同時，進一步完善地方建設(shè)項目和資金管理，強化財政約束，有效抑制地方不具還款能力的項目建設(shè)。持續(xù)保持高壓監(jiān)管態(tài)勢，建立健全跨部門聯(lián)合懲戒機制，嚴肅問責地方政府、國有企業(yè)、金融機構(gòu)、中介機構(gòu)違法違規(guī)融資擔保行為，做到終身問責、倒查責任。研究出臺加快融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型、地方政府債務(wù)信息公開等制度辦法，加快推進權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革，健全債務(wù)管理長效機制。

今年以來，財政部組織核查部分地區(qū)違法違規(guī)舉債擔保問題并按規(guī)定嚴肅處理，公開通報一批典型案例。監(jiān)管政策進一步完善，從規(guī)范金融企業(yè)對地方政府和國有企業(yè)投融資行為、加強對企業(yè)發(fā)行債券的監(jiān)管等方面入手，堅決遏制隱性債務(wù)增量。

據(jù)悉，為平衡好防風險和穩(wěn)增長的關(guān)系，今年地方政府債務(wù)限額比去年增加2.18萬億元，以保障地方重大公益性項目建設(shè)融資需求。債券品種也得到豐富，試點發(fā)行地方政府棚戶區(qū)改造專項債券。存量政府債務(wù)置換繼續(xù)推進，以緩解地方政府集中償債壓力，1至7月各地共發(fā)行置換債券10866.16億元。

劉昆還表示，將把補短板作為當前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板的力度，督促和指導地方加快新增債券發(fā)行節(jié)奏，保障必要的在建工程項目建設(shè)。繼續(xù)推進存量政府債務(wù)置換，支持地方騰出財力用于擴大有效投資。規(guī)范推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，吸引擴大民間投資。同時，做好民生保障工作，把穩(wěn)定就業(yè)放在更加突出的位置，確保工資、教育、社保等基本民生支出，強化深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作。