近日,有媒體報(bào)道稱(chēng),環(huán)保部對(duì)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)弄虛作假行為的處罰規(guī)則存在趨寬性調(diào)整。11月23日上午,環(huán)保部宣教司巡視員劉友賓在環(huán)保部例行新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)此說(shuō)法作出回應(yīng),他表示:“這個(gè)結(jié)論是不對(duì)的,環(huán)保部從來(lái)沒(méi)有對(duì)環(huán)境造假行為有過(guò)任何放任和絲毫縱容。數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)的生命線(xiàn),環(huán)保部對(duì)此高度重視,近年來(lái)我們認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保法、兩高《關(guān)于環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等法律法規(guī),加大數(shù)據(jù)審核力度,對(duì)環(huán)境造假行為絕不姑息,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。”
劉友賓稱(chēng),環(huán)境造假者頭上有三個(gè)“緊箍咒”:一是行政處罰,二是刑事處罰,三是民事責(zé)任。所謂行政處罰,即依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),視情節(jié)輕重給予有關(guān)責(zé)任人記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)處分直至撤職、開(kāi)除處分或行政拘留等。對(duì)企業(yè)處以責(zé)令改正或限產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處以罰款,情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令關(guān)停。
而刑事處罰則是依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,重點(diǎn)排放單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假按“污染環(huán)境罪”論處,同時(shí)構(gòu)成“破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪”的從重定罪處罰;環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)造假按“破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪”論處。
第三個(gè)“緊箍咒”,即依據(jù)環(huán)保法,對(duì)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的,除依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰外,還與其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。“所以我想環(huán)境造假者頭上有這三個(gè) ‘緊箍咒’,每一個(gè)試圖有造假?zèng)_動(dòng)的人都應(yīng)該三思而后行,都應(yīng)該充分考慮可能造成的后果。”劉友賓說(shuō)。
“造假有罪,數(shù)據(jù)無(wú)辜。打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)造假行為,追究相關(guān)者責(zé)任,旨在維護(hù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性。”劉友賓表示,現(xiàn)在我們已有足夠手段來(lái)懲治造假行為,追究造假者責(zé)任。我們也具備了較為完善的質(zhì)控體系,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常情況并迅速調(diào)查處理。
劉友賓說(shuō),一方面我們對(duì)造假行為“零容忍”,每一個(gè)環(huán)境工作者都要像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量,對(duì)人民高度負(fù)責(zé),對(duì)數(shù)據(jù)高度負(fù)責(zé)。另一方面,要科學(xué)、準(zhǔn)確評(píng)估造假行為對(duì)數(shù)據(jù)的影響程度和范圍,盡可能用技術(shù)手段還原、恢復(fù)數(shù)據(jù)的本來(lái)面目,既不夸大,也不縮小,客觀(guān)真實(shí)地反映環(huán)境質(zhì)量的變化情況。
據(jù)了解,今年9月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》。“環(huán)保部將進(jìn)一步貫徹落實(shí)好該文件要求,對(duì)涉及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的地區(qū)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)或個(gè)人發(fā)現(xiàn)一起查處一起,依法采取公開(kāi)約談、行政問(wèn)責(zé)、刑事處罰等措施,并向社會(huì)通報(bào)查處結(jié)果,對(duì)構(gòu)成犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀(guān)、真實(shí)。”劉友賓表示。