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    國土部嚴(yán)打住宅用地炒作囤積 71個(gè)城市將被嚴(yán)查

       2017-10-16 2410
    導(dǎo)讀

      國土部將繼續(xù)堅(jiān)持分類調(diào)控、精準(zhǔn)施策,對重點(diǎn)城市一城一策、靶向治理,特別是對于熱點(diǎn)城市的住宅用地出讓合同執(zhí)行情況開展大

       國土部將繼續(xù)堅(jiān)持分類調(diào)控、精準(zhǔn)施策,對重點(diǎn)城市“一城一策、靶向治理”,特別是對于熱點(diǎn)城市的住宅用地出讓合同執(zhí)行情況開展大檢查,推動房地產(chǎn)開發(fā)商按合同約定開工、竣工,盡快形成住房有效供應(yīng),緩解市場供需矛盾,以防范化解房地產(chǎn)泡沫,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

      中國樓市“囤地”頑疾正被清理。

      記者從國土資源部獲悉,為促進(jìn)已供應(yīng)住宅用地盡快形成住房有效供給,9月下旬,國土資源部部署開展住宅用地出讓合同執(zhí)行情況檢查,檢查范圍包括70個(gè)大中城市和熱點(diǎn)城市蘇州市。省級國土資源主管部門還可以將2016年以來房價(jià)、地價(jià)上漲較快的其他城市納入檢查范圍。

      檢查內(nèi)容是2013年1月1日以來住宅用地出讓合同執(zhí)行情況,重點(diǎn)是按時(shí)開工、竣工情況和出讓價(jià)款繳納情況。

      國土資源部明確了三個(gè)檢查工作環(huán)節(jié),包括城市開展自查,省級國土資源主管部門指導(dǎo)、現(xiàn)場抽查核實(shí)和督導(dǎo),以及國土資源部調(diào)研、督導(dǎo)。按照國土資源部工作部署,各省級國土資源主管部門將于今年11月30日前完成檢查、提交報(bào)告。

      國土資源部方面表示,此次檢查意在督促加快住宅用地開發(fā)建設(shè),有助于改善住房供求關(guān)系,穩(wěn)定市場預(yù)期,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

      開發(fā)商囤地造成大量土地閑置

      其實(shí)國土部現(xiàn)行的《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》對于項(xiàng)目開工、竣工時(shí)間、土地出讓價(jià)款繳納都有規(guī)定。

      其中,按照相關(guān)政策規(guī)定,原則上開發(fā)時(shí)間最長不得超過三年。到期仍然未完工,國土部門可以對開發(fā)商進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,延期多少天就要罰多少錢。如,土地閑置滿一年不滿兩年的,應(yīng)依法繳納土地閑置費(fèi);土地閑置滿兩年且未開工建設(shè)的,出讓人有權(quán)無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。

      合同還約定,開發(fā)商不能按合同約定及時(shí)支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款的,須按1‰比例繳納違約金。

      然而,實(shí)際情況卻是,由于我國房地產(chǎn)市場時(shí)常出現(xiàn)波動,開發(fā)商推遲項(xiàng)目開工、竣工等囤地現(xiàn)象一直存在,住宅用地出讓合同執(zhí)行力度不足。

      囤地?zé)o疑是一種風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避手段及利潤升值途徑。當(dāng)樓市低迷時(shí),一些開發(fā)商會選擇延遲開工竣工,以降低低價(jià)入市的風(fēng)險(xiǎn);而當(dāng)樓市火爆時(shí),一些開發(fā)商又預(yù)期未來房價(jià)繼續(xù)走高,而將項(xiàng)目捂盤延后入市,謀求更高的利潤。

      據(jù)記者了解,開發(fā)商們一般通過部分開發(fā)、先開工再改規(guī)劃、操縱審批程序等種種方式實(shí)現(xiàn)囤地。還有些企業(yè)故意虛報(bào)預(yù)售價(jià)格,一旦申報(bào)價(jià)明顯高于市場成交均價(jià),被房管部門暫停預(yù)售程序,就可宣稱由于宏觀調(diào)控、報(bào)價(jià)過高未拿到預(yù)售證,變相操縱審批程序拖延開發(fā)。

      這些延遲開工竣工的地塊,一旦閑置數(shù)年,就會導(dǎo)致按時(shí)入市的商品住宅項(xiàng)目相對減少,進(jìn)一步加劇熱點(diǎn)城市樓市供不應(yīng)求的狀況,不利于房地產(chǎn)調(diào)控。

      即便樓市供不應(yīng)求城市大量增加了土地供應(yīng),但若囤地投機(jī)行為不遏制,這些土地也難以及時(shí)形成有效的房源供應(yīng)。

      審計(jì)署曾統(tǒng)計(jì)過相關(guān)數(shù)據(jù),截至2015年6月底,北京、天津、河北、安徽、江西、湖北和福建7個(gè)省閑置土地總面積3.6萬公頃,其中安徽省閑置土地面積最大,為1.66萬公頃。

      嚴(yán)打住宅用地炒作囤積 推動土地及時(shí)轉(zhuǎn)化成房源

      打擊囤地投機(jī)行為,國土部早有打算。

      今年兩會期間,國土部部長姜大明表示,根據(jù)“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,國土部提出“住宅用地是保障住有所居的,不能拿來炒作囤積”,將進(jìn)一步規(guī)范土地市場秩序,遏制炒作土地的投機(jī)行為。

      今年8月底召開的全國土地利用管理工作會上,國土部有關(guān)官員透露,下半年,國土部將繼續(xù)堅(jiān)持分類調(diào)控、精準(zhǔn)施策,對重點(diǎn)城市“一城一策、靶向治理”,特別是對于熱點(diǎn)城市的住宅用地出讓合同執(zhí)行情況開展大檢查,推動房地產(chǎn)開發(fā)商按合同約定開工、竣工,盡快形成住房有效供應(yīng),緩解市場供需矛盾,以防范化解房地產(chǎn)泡沫,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

      嚴(yán)查嚴(yán)打早已暗中啟動。

      據(jù)國土部消息,9月下旬,國土資源部就部署開展了住宅用地出讓合同執(zhí)行情況檢查,檢查范圍包括70個(gè)大中城市和熱點(diǎn)城市蘇州市。此外,省級國土資源主管部門還可以將2016年以來房價(jià)、地價(jià)上漲較快的其他城市納入檢查范圍,也就是說房價(jià)上漲過快的三四線城市也將被嚴(yán)查。

      部分城市已經(jīng)開始著手住宅用地炒作囤積自查。

      今年6月27日,北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)布《關(guān)于辦理商品住宅項(xiàng)目預(yù)售許可有關(guān)事項(xiàng)的通知》,要求房地產(chǎn)開發(fā)商全力推進(jìn)"拿地未開工和開工未入市項(xiàng)目"盡早開工入市,并在通知后附上未開工項(xiàng)目名單。

      9月30日,青島市國土資源和房屋管理局發(fā)布《關(guān)于加快住房有效供應(yīng)促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序發(fā)展》的通知,其中明確要求各區(qū)、市政府要加大閑置用地特別是住宅閑置用地處置力度,加快工作進(jìn)度,防止開發(fā)企業(yè)“囤地”、“捂地”、“捂盤惜售”等變相炒作行為。對開發(fā)企業(yè)或其參股公司存在未按建設(shè)工期要求或土地出讓合同約定開工、竣工情況的,納入誠信體系“黑名單”,兩年內(nèi)暫停其參與全市范圍內(nèi)土地競買的資格。

      有知情人士指出,為了將嚴(yán)打住宅用地炒作囤積落到實(shí)處,國土部等相關(guān)部門后續(xù)可能還會出臺一些更為具體更有力度的措施。

     
    (文/小編)
     
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