美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月5日,美國國際貿(mào)易委員會(ITC)發(fā)表聲明,裁定三星電子與LG電子等外資企業(yè)出口美國的大型家用洗衣機(jī)已對美國洗衣機(jī)行業(yè)造成損害。三星、LG在發(fā)表聲明回應(yīng)美國國際貿(mào)易委員會之外,更打算尋求韓國政府的幫助,以應(yīng)對這場洗衣機(jī)大戰(zhàn)。
美韓洗衣機(jī)之戰(zhàn)再打響
今年5月31日,美國家電制造商惠而浦向美國國際貿(mào)易委員會提交貿(mào)易保護(hù)申請,要求對進(jìn)口美國的大型家用洗衣機(jī)設(shè)置廣泛的貿(mào)易壁壘,并將矛頭明確指向韓國洗衣機(jī)生產(chǎn)企業(yè)三星與LG,指控這兩家企業(yè)將洗衣機(jī)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到越南和泰國,以規(guī)避美國政府對其出口美國產(chǎn)品征收的反傾銷關(guān)稅。
事實(shí)上,這已經(jīng)是惠而浦第三次對三星、LG祭出貿(mào)易保護(hù)的利刃。早在2012年,惠而浦就曾針對三星和LG在韓國和墨西哥生產(chǎn)的家用洗衣機(jī)提起過反傾銷調(diào)查申請,隨后美國政府認(rèn)定三星、LG在美國傾銷事實(shí)成立,并對三星、LG產(chǎn)自韓國和墨西哥的輸美洗衣機(jī)征收反傾銷稅。
2015年底,惠而浦再起向美國政府發(fā)起反傾銷調(diào)查申請,稱三星與LG將輸美洗衣機(jī)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國,以規(guī)避美國政府的處罰。今年初,美國國際貿(mào)易委員會對產(chǎn)自中國的大型家用洗衣機(jī)做出反傾銷肯定性終裁,決定對中國輸美大型家用洗衣機(jī)征收反傾銷稅,三星、LG借道中國向美國出口洗衣機(jī)之路被堵死。
數(shù)月之后,惠而浦再度向三星、LG發(fā)難,并把申請調(diào)查的目標(biāo)擴(kuò)大至所有向美國出口洗衣機(jī)的企業(yè)。
經(jīng)過為期四個(gè)月的調(diào)查,美國國際貿(mào)易委員會10月5日在其官方網(wǎng)站的聲明中稱,進(jìn)口美國的大型家用洗衣機(jī)數(shù)量激增,成為對美國同行業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害的重要原因。美國國際貿(mào)易委員會以4票一致通過這項(xiàng)裁定,國際貿(mào)易委員會主席Rhonda K. Schmidtlein、副主席David S. Johanson以及委員Irving A. Williamson和Meredith M. Broadbent均投了贊成票。
惠而浦董事長杰夫·費(fèi)蒂格稱美國國際貿(mào)易委員會的裁定是“美國制造商和美國工人的一場重要?jiǎng)倮?rdquo;。
基于本次投票結(jié)果,美國國際貿(mào)易委員會將進(jìn)入本次調(diào)查的貿(mào)易救濟(jì)階段,并計(jì)劃于10月19日就貿(mào)易救濟(jì)召開聽證會,之后將在12月4日將包含損害認(rèn)定、救濟(jì)建議及相關(guān)內(nèi)容的報(bào)告提交給美國總統(tǒng)唐納德·特朗普。美國可能采取的貿(mào)易救濟(jì)措施包括提高關(guān)稅、實(shí)行配額制度、實(shí)行關(guān)稅配額、貿(mào)易調(diào)整援助等單一措施或措施組合。在考慮美國國際貿(mào)易委員會的報(bào)告、對進(jìn)口競爭做出積極調(diào)整的行業(yè)努力以及與美國國家經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的因素后,美國總統(tǒng)預(yù)計(jì)將于明年初做出最終決定。
兵來將擋 三星LG準(zhǔn)備積極應(yīng)對
根據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道,2016年,三星與LG合計(jì)向美國出口了價(jià)值達(dá)到10億美元的大型家用洗衣機(jī),三星與LG在美國洗衣機(jī)市場的份額分別為16%和13%,而惠而浦的市場份額為38%。
據(jù)悉,本次美國國際貿(mào)易委員會的裁定并不涉及韓國以及其他與美國擁有自由貿(mào)易協(xié)定的國家。不過,根據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道,三星的大部分洗衣機(jī)產(chǎn)品在泰國和越南生產(chǎn);LG也在泰國和越南生產(chǎn)了將近80%的洗衣機(jī)。
對于美國國際貿(mào)易委員會的裁定,三星電子表示失望,并稱國際貿(mào)易委員會的裁定將對美國消費(fèi)者造成負(fù)面影響。“限制三星洗衣機(jī)的進(jìn)口,將因?yàn)橄拗葡M(fèi)者選擇、價(jià)格提升以及市場上缺少創(chuàng)新性的洗衣機(jī),而讓美國消費(fèi)者遭受不利影響。”三星在一份聲明中表示。
三星進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),該公司持續(xù)傳遞“由美國人生產(chǎn)、銷售給美國消費(fèi)者”的創(chuàng)新產(chǎn)品。“我們認(rèn)為,保護(hù)措施不應(yīng)因保護(hù)美國的一批工人而歧視另一批人,不應(yīng)該對一個(gè)公平的家電市場造成負(fù)面影響。”
LG電子的一名負(fù)責(zé)人也表示,如果華盛頓最終決定對其產(chǎn)品實(shí)施處罰,美國消費(fèi)者和零售商將面臨損失。
面對美國政府發(fā)起的反傾銷調(diào)查以及美國總統(tǒng)特朗普大力倡導(dǎo)的“美國優(yōu)先”原則,三星、LG開始嘗試在美國進(jìn)行生產(chǎn),以繞開美國的貿(mào)易保護(hù)壁壘。
在特朗普當(dāng)選為美國總統(tǒng)后,三星、LG先后公布了在美國本土建廠的計(jì)劃。據(jù)了解,三星在美國正斥資3.8億美元于南卡羅來納州建設(shè)一座可雇傭950名員工的工廠,而LG則計(jì)劃投資2.5億美元在田納西州建設(shè)洗衣機(jī)工廠,預(yù)計(jì)將在2019年第一季度建成,建成后年產(chǎn)能可達(dá)到100萬臺,雇員數(shù)量將超過600人。
盡管三星、LG已經(jīng)找到了破解方法,但韓聯(lián)社的報(bào)道指出,三星、LG在美國的工廠要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的產(chǎn)品生產(chǎn)仍然需要更多的時(shí)間,而且三星、LG也需要開辟更多市場來消化其在東南亞的洗衣機(jī)產(chǎn)能。
據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道,三星、LG打算在美國國際貿(mào)易委員會即將舉行的聽證會中繼續(xù)捍衛(wèi)自身利益,而另一方面,有消息人士透露,韓國政府與三星、LG將在本周探討應(yīng)對美國可能實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)措施的方法。
《韓國時(shí)報(bào)》刊發(fā)的一篇社論認(rèn)為,美國對進(jìn)口洗衣機(jī)產(chǎn)品設(shè)置廣泛貿(mào)易壁壘的情況不太可能出現(xiàn),不過美國國際貿(mào)易委員會的這項(xiàng)裁決應(yīng)在聽證會上重新審議,或者,三星LG這兩家韓國公司應(yīng)該重新考慮其在美國的投資計(jì)劃。(中國家電網(wǎng)綜合美國ITC官方網(wǎng)站、韓聯(lián)社、《韓國時(shí)報(bào)》、TWICE報(bào)道)