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    曾經(jīng)的廉潔楷模受賄4052萬(wàn)元

       2015-09-10 2700
    導(dǎo)讀

      她卸掉了自己遵規(guī)守紀(jì)的剎車(chē)裝置  四川省蓬安縣委原書(shū)記袁菱違紀(jì)違法案剖析  2001年7月,34歲的袁菱從西南石油學(xué)院選調(diào)

       她卸掉了自己遵規(guī)守紀(jì)的“剎車(chē)裝置”
     
      ——四川省蓬安縣委原書(shū)記袁菱違紀(jì)違法案剖析
     
      2001年7月,34歲的袁菱從西南石油學(xué)院選調(diào)到四川省西充縣任副縣長(zhǎng)。那個(gè)時(shí)候,她滿懷憧憬,立志要干一番事業(yè),對(duì)腐敗分子充滿鄙視。她怎么也想不到,有一天,自己會(huì)因?yàn)楦瘮?,站上法庭的被告席?/div>
     
      2015年7月10日,袁菱泣不成聲。這一天,因受賄罪、濫用職權(quán)罪和行賄罪,她被四川省樂(lè)山市中級(jí)人民法院一審判處無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,其受賄贓款4052萬(wàn)元被依法追繳。
     
      14年彈指一揮間,曾經(jīng)的廉潔楷模居然沉淪到自己都不敢認(rèn)的地步。袁菱的懺悔撕心裂肺:“我是怎么變成了今天這副貪婪金錢(qián)到瘋狂而又怪異的丑惡模樣?”
     
      過(guò)去與現(xiàn)實(shí)的對(duì)比讓人唏噓不已。袁菱初入政壇的誓言仿佛猶在耳旁,可她卻已背棄自己、背離組織,成了“被人戳脊梁骨”的腐敗分子。
     
      是什么讓她初心泯滅,一錯(cuò)再錯(cuò)?又是什么讓她變成了自己曾經(jīng)最痛恨的人?袁菱案給我們留下了無(wú)盡的思考。
     
      1曾誓言“同流不合污”
     
      袁菱的懺悔:(從大學(xué)被選調(diào)到西充后)我當(dāng)時(shí)聽(tīng)說(shuō)有些基層干部不嚴(yán)格要求自己,在經(jīng)濟(jì)上容易出腐敗問(wèn)題,我就暗暗給自己定下了“同流不合污”的行為準(zhǔn)則。
     
      案情回顧:袁菱,四川省南充市順慶區(qū)人,1988年畢業(yè)于西南師范大學(xué),此后進(jìn)入西南石油學(xué)院任教,2000年任西南石油學(xué)院團(tuán)委書(shū)記。2001年進(jìn)入政壇,歷任西充縣副縣長(zhǎng),西充縣委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記。2007年任蓬安縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng),2011年任蓬安縣委書(shū)記。
     
      2001年是袁菱人生中的關(guān)鍵一年。這一年,她離開(kāi)工作了13年的大學(xué)校園,帶著組織的厚望擔(dān)任西充縣副縣長(zhǎng)。
     
      新的工作崗位帶來(lái)了新的環(huán)境,也給袁菱帶來(lái)了新的體驗(yàn)。比如,在大學(xué)時(shí),過(guò)春節(jié)沒(méi)有人送“紅包”,到縣里工作后,送的人多了起來(lái)。
     
      對(duì)此,袁菱一開(kāi)始很不適應(yīng)——收的話怕違反紀(jì)律,不收的話怕顯得不近人情,用她自己的話說(shuō)是“完全沒(méi)有了大學(xué)校園的那種簡(jiǎn)單、輕松的工作感覺(jué)”。
     
      幾經(jīng)糾結(jié),袁菱還是決定“同流不合污”,不開(kāi)這個(gè)口子。起初,她也的確做到了。
     
      南充市一位熟悉袁菱的干部表示,袁菱早年在廉潔自律上非常講究。2002年底的一天晚上,一個(gè)干部給她送了1萬(wàn)元,當(dāng)時(shí)她和老公帶著兒子開(kāi)車(chē)去追,追了幾里路去退錢(qián)。
     
      “當(dāng)時(shí)的我不僅是不敢收錢(qián),而且從內(nèi)心也是不愿意要的。”袁菱說(shuō),對(duì)于拒絕收錢(qián),退還給別人的錢(qián),她還給自己定了一個(gè)“退錢(qián)不過(guò)夜”的規(guī)矩,目的就是不給自己機(jī)會(huì)去猶豫。
     
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      沒(méi)有人生來(lái)就是腐敗分子,但如果沒(méi)有強(qiáng)有力的監(jiān)督,不把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,好人也會(huì)變成壞人。袁菱就是典型的例子。她初入政壇時(shí)對(duì)腐敗深?lèi)和唇^,有潔身自好的自覺(jué),如果能堅(jiān)持下去,未嘗不能干一番事業(yè)??上У氖牵男拍畈⒉粓?jiān)定,一旦覺(jué)得廉潔“吃不開(kāi)”,就開(kāi)始瞻前顧后,價(jià)值觀隨之“調(diào)整”。值得反思的是,這個(gè)過(guò)程中,隨著她職位的逐漸升高,制度和監(jiān)督對(duì)她的約束力沒(méi)有增強(qiáng),反而逐漸減弱。
     
      “我們選的干部,開(kāi)始的時(shí)候都很優(yōu)秀,為什么后來(lái)有的卻成了腐敗分子?”辦案人員的疑問(wèn)再次凸顯出改進(jìn)制度和加強(qiáng)監(jiān)督的緊迫性和重要性。鄧小平指出:“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗?rdquo;袁菱案告訴我們,對(duì)于干部,不僅要嚴(yán)于初始,更要嚴(yán)于過(guò)程、貫徹到底,職位越高、權(quán)力越大,監(jiān)督越要嚴(yán)格、越要透明,這樣才是對(duì)干部真正的愛(ài)護(hù)。
     
      2價(jià)值觀變成“適者生存、不適者亡”
     
      袁菱的懺悔:(收送“紅包”)我參與其中,或看或做,收收送送,漸漸地忘記了自己暗暗定下的“同流不合污”的行為準(zhǔn)則,而踐行著“適者生存、不適者亡”的行為方式。
     
      案情回顧:有一次,袁菱的一名部下來(lái)到她辦公室,寒暄幾句后,這名部下拿出一個(gè)裝著1000元現(xiàn)金的信封,一邊遞給她一邊說(shuō):“本想買(mǎi)點(diǎn)禮物,又不知道買(mǎi)啥。”
     
      袁菱很堅(jiān)決地把信封推了回去,并且親自塞回這名部下的包里,兩人都很尷尬。這名部下原本和她走得很近,這次之后,開(kāi)始有意無(wú)意地疏遠(yuǎn)她。
     
      對(duì)此,袁菱耿耿于懷,覺(jué)得這件事處理得不好,因?yàn)橐粋€(gè)“紅包”,失去了一名部下的“信任”,得不償失。
     
      而在縣里工作一段時(shí)間后,她逐漸意識(shí)到,逢年過(guò)節(jié)互送“紅包”似乎是個(gè)“平常事”,“好像已經(jīng)成為工作中的一個(gè)內(nèi)容、一個(gè)任務(wù)”,大家見(jiàn)怪不怪,不收不送反而顯得另類(lèi)。
     
      于是,袁菱開(kāi)始嘗試著“改變”。她對(duì)“紅包”不再排斥,或看或做,或收或送,不僅不以為恥,反而漸漸“如魚(yú)得水”,膽子也越來(lái)越大。
     
      “感覺(jué)必須用錢(qián)維系、保持、勾兌各方面關(guān)系,否則,辛勤工作得不到認(rèn)可,想進(jìn)步也沒(méi)有人支持,民主推薦也得不到多少票。”袁菱落馬后懺悔說(shuō),不管是收還是送,自己都毫無(wú)敬畏之心、膽怯之意,在打點(diǎn)各種關(guān)系過(guò)程中,早就把過(guò)去的準(zhǔn)則拋到了腦后,而開(kāi)始踐行起所謂“適者生存、不適者亡”的行為方式。
     
      點(diǎn)評(píng)
     
      面對(duì)一時(shí)的壞風(fēng)氣,是隨波逐流還是獨(dú)善其身,是挺身而出還是明哲保身,體現(xiàn)一個(gè)黨員的黨性。袁菱在面對(duì)這樣的選擇題時(shí),交出了一份不及格的答卷。從開(kāi)始的潔身自好,到后來(lái)的隨波逐流,從慢慢地習(xí)以為常,到逐漸樂(lè)在其中,甚至推波助瀾,她一步一步地挖好了自己的墳?zāi)埂?/div>
     
      袁菱曾自視為“很有自我約束意識(shí)和自我控制能力的人”,覺(jué)得“自己雖然不算是輛‘寶馬車(chē)’、‘奔馳車(chē)’,但是有良好‘剎車(chē)裝置’的‘普通車(chē)’。”然而,從她信念動(dòng)搖、思想出軌的那一刻起,她就自己親手卸掉了遵規(guī)守紀(jì)的“剎車(chē)裝置”,結(jié)果越跑越快、越跑越偏,直至違反黨紀(jì)國(guó)法,“車(chē)毀人亡”。
     
      3哪里有工程,人就往哪里湊
     
      袁菱的懺悔:我用所謂的投資入股方式斂財(cái),其實(shí)是掩耳盜鈴、自欺欺人。投資入股是我用來(lái)規(guī)避調(diào)查的手段和方式,其實(shí)質(zhì)就是利用我作為縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記手中的權(quán)力謀取私利,收受老板的好處。
     
      案情回顧:辦案人員介紹,袁菱貪腐起來(lái)有兩個(gè)特點(diǎn):一是講求“技術(shù)含量”,很少直接收現(xiàn)金。二是索賄“四處開(kāi)花”,哪里有工程,人就往哪里湊。
     
      袁菱對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)”極為重視,一般都是讓身邊人出面,以“合伙做工程、出資入股”等形式和老板們一起“搞項(xiàng)目”,再以分配利潤(rùn)等名義受賄。
     
      比如,2010年下半年,通過(guò)袁菱打招呼,重慶某建筑公司川北分公司獲得蓬安縣景觀墻工程,該公司負(fù)責(zé)人孫某提出要“感謝”。
     
      這時(shí),袁菱明確告訴“居中聯(lián)絡(luò)”的丈夫龔某:給錢(qián)就堅(jiān)決不要,這是受賄,如果孫某要感謝,就和他合伙做個(gè)工程,可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
     
      于是,袁菱在沒(méi)有實(shí)際出資的情況下,以堂弟名義在孫某工程中占了50%的干股,三次“分得利潤(rùn)”187萬(wàn)元。
     
      辦案人員告訴記者,袁菱自以為“擦邊球”打得很好,“入股”經(jīng)商既“安全”又“高明”,既規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)又找準(zhǔn)了財(cái)路,逐漸大膽。特別是其擔(dān)任縣委書(shū)記以后,她在蓬安一言九鼎,越發(fā)肆無(wú)忌憚。
     
      “她民主集中制執(zhí)行得很不好,開(kāi)會(huì)經(jīng)常先表態(tài),自己說(shuō)了算,重大問(wèn)題也不上常委會(huì)。”蓬安縣的一名干部表示,擔(dān)任縣委書(shū)記后,袁菱兼任土地領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),規(guī)委會(huì)主任等職務(wù),把有關(guān)土地的權(quán)力牢牢攥在手里,一手遮天。
     
      沒(méi)有限制的權(quán)力讓袁菱慢慢走向瘋狂,到后來(lái)她干脆直接索賄,連表面功夫都懶得做。
     
      南充市某房地產(chǎn)公司老板想變更土地用途,請(qǐng)她“關(guān)照”。袁菱把該老板叫到辦公室,先是問(wèn):“樓盤(pán)怎么樣啊,容積率多少啊,回報(bào)率多少啊……”寒暄完畢,直接切入正題:“我親戚手里有點(diǎn)錢(qián),想入下股。”該老板隨即答應(yīng)讓其入股20%,后來(lái)“分配”給袁菱“利潤(rùn)”900萬(wàn)元。
     
      “袁菱貪腐起來(lái)已經(jīng)喪失理智,只顧‘埋頭搞錢(qián)’,根本不‘抬頭看路’,甚至對(duì)關(guān)系不怎么好的老板,也張口就要‘入股’。”辦案人員告訴記者,直到被人舉報(bào),袁菱才發(fā)覺(jué)“居然已經(jīng)搞了這么多錢(qián)”。
     
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      袁菱是典型的欲迷心竅、利令智昏,她擔(dān)任縣委書(shū)記不過(guò)兩年,貪腐數(shù)額就飆升到4000多萬(wàn)元,令人震驚。同樣令人震驚的是縣委書(shū)記的權(quán)力之“大”:在一個(gè)縣里,縣委書(shū)記如果要搞腐敗,任何方面、任何事情,都可以成為她撈錢(qián)的借口。袁菱到后期之所以肆無(wú)忌憚、無(wú)法無(wú)天,其根源就在于一言九鼎、一手遮天,早就忘了自己是誰(shuí)。
     
      2013年8月,袁菱在網(wǎng)絡(luò)上被人實(shí)名舉報(bào),雖然舉報(bào)內(nèi)容不屬實(shí),但她已成驚弓之鳥(niǎo)。這時(shí),她不僅沒(méi)有幡然悔悟,反而利用手中權(quán)力,與老板訂立攻守同盟,企圖對(duì)抗組織調(diào)查。她把老板一個(gè)個(gè)叫過(guò)來(lái)“模擬談話”,自以為“準(zhǔn)備充分”、一切盡在掌控中。不料,事到臨頭,老板們棄她如敝屣。
     
      縣委書(shū)記的能力高低、表現(xiàn)好壞,能不能經(jīng)受住各種誘惑的考驗(yàn),直接關(guān)系一方發(fā)展和百姓福祉。袁菱及其前任鄒平先后落馬,影響和帶壞了蓬安一批干部,阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
     
      “關(guān)鍵是權(quán)力,縣委書(shū)記權(quán)力用不好太可怕了,老百姓跟著吃苦。”辦案人員表示,要把抓早抓小、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的理念融入到對(duì)縣委書(shū)記的監(jiān)督中,增加強(qiáng)有力的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的手段,避免縣委書(shū)記權(quán)重難制,一手遮天。
     
      4害人害己,悔恨已晚
     
      袁菱的懺悔:面對(duì)如此讓人恐懼的現(xiàn)狀,我心如刀割;回顧風(fēng)華正茂的過(guò)去,我后悔莫及;展望毫無(wú)指望的未來(lái),恰似世界末日即將襲來(lái)。
     
      案情回顧:袁菱的丈夫龔某,是其貪腐路上的一個(gè)關(guān)鍵人物。
     
      辦案人員告訴記者,袁菱之所以大肆貪腐,其中一個(gè)原因就是想把龔某“帶起來(lái)”。
     
      袁菱對(duì)龔某心懷愧疚,覺(jué)得多年以來(lái),自己忙于工作,顧不上家庭,龔某犧牲很多。尤其一次宴請(qǐng),袁菱被安排在都是男性領(lǐng)導(dǎo)的主桌,龔某卻被安排在全是女性的家屬桌,那個(gè)瞬間,袁菱更覺(jué)得對(duì)不起丈夫的付出,總想利用手中權(quán)力“拉”他一把。
     
      為此,袁菱屢屢“創(chuàng)造”機(jī)會(huì),讓龔某和老板一起“辦企業(yè)”,甚至在一次宴請(qǐng)時(shí),主動(dòng)找到某老板,一邊敬酒一邊說(shuō):“我老公你要帶上,他也想做點(diǎn)生意。”
     
      諷刺的是,袁菱處心積慮,非但沒(méi)有給家庭帶來(lái)幸福,反而害了自己,害了家人,原本美好的家庭隨著她鋃鐺入獄分崩離析。
     
      落馬后,袁菱常常回憶起昔日在大學(xué)里的生活。她說(shuō),那時(shí)的生活條件不算好,可幸福指數(shù)最高。她始終記得,夏天的時(shí)候,一家三口省吃儉用買(mǎi)了個(gè)空調(diào)裝在9平方米的書(shū)房,為了避暑,一家人擠在書(shū)房吃飯,其樂(lè)融融??上У氖?,這樣的日子,不會(huì)再有。
     
     
      “面對(duì)我犯下的一個(gè)個(gè)罪行,回想我對(duì)金錢(qián)如此怪異地追逐,置法紀(jì)于不顧,我真的撕心裂肺,我真的后悔莫及。”落馬后,袁菱的懺悔姍姍來(lái)遲。
     
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      《史記》記載,秦朝丞相李斯臨刑之前,曾對(duì)其子哀嘆:我想和你再牽著黃狗一同出上蔡?hào)|門(mén)去打獵追逐狡兔,又怎能辦得到呢!父子相對(duì)大哭。貪?rùn)?quán)戀財(cái),抽身悔遲,袁菱的哀嘆與李斯何其相似。她落馬后才知道家庭和自由的珍貴,已經(jīng)來(lái)不及了。
     
      權(quán)力可以成就一個(gè)人,也足以毀掉一家人。眷顧親情,回報(bào)家人,本是人之常情,但問(wèn)題的關(guān)鍵是,這種眷顧和回報(bào),是以普通人身份,還是利用手中的權(quán)力?袁菱只想著補(bǔ)償家人,為此不惜把權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具,違紀(jì)違法,結(jié)果害人害己,鋃鐺入獄。她的行為,不是愛(ài)家人,而是害家人。
     
      “一人不廉,全家不圓”。袁菱案警示我們,清廉是從政最好的“護(hù)身符”,只有坦坦蕩蕩做人、清清白白為官,才是對(duì)家人最好的回報(bào)。

    原標(biāo)題:四川女縣委書(shū)記受賄4000萬(wàn)獲無(wú)期 曾為廉潔楷模
     
    (文/小編)
     
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