小劉是市區(qū)資深球迷，也是一名足彩玩家，平時喜歡在網(wǎng)上購買足球彩票。前兩天，小劉登錄一直投注的網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)站不再銷售彩票。

不僅如此，小劉還發(fā)現(xiàn)，包括支付寶、微信等在內(nèi)的多個互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售平臺，也暫停銷售彩票，何時恢復銷售并不明確。

網(wǎng)絡售彩平臺相繼停售

淘寶彩票和騰訊彩票，是國內(nèi)銷量最大的兩個互聯(lián)網(wǎng)彩票平臺。2月28日早上5時，淘寶網(wǎng)停售彩票。淘寶網(wǎng)發(fā)布公告稱，停售原因是應相關(guān)合作的福利彩票發(fā)行中心、體育彩票管理中心的通知要求。

2月28日前后，包括淘寶、騰訊、網(wǎng)易、新浪以及人民網(wǎng)旗下的多個互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售平臺開始暫停銷售彩票，而且均沒有對外告知恢復銷售的具體時間。新浪網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，目前已有38家網(wǎng)站全面暫停彩票銷售服務。

記者注意到，此次網(wǎng)絡大規(guī)模停售彩票的舉動，是因財政部、民政部、國家體育總局今年1月15日發(fā)布《關(guān)于開展擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為自查自糾工作有關(guān)問題的通知》。該《通知》要求各地進行自查自糾和交叉抽查，并于3月1日前形成正式報告報送以上部門。

業(yè)內(nèi)人士分析，三大部門發(fā)布《通知》，主要原因是國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售依舊處于灰色地帶，存在一些監(jiān)管難題，如無法監(jiān)控購彩者是否年滿18周歲、彩金來源是否合法、互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺是否存在“坐私莊”等問題……由于現(xiàn)行配套法規(guī)滯后，也考慮到網(wǎng)絡彩票的負面風險，全網(wǎng)叫停也是迫不得已。

對于互聯(lián)網(wǎng)彩票“一刀切”停售的做法，網(wǎng)上也不乏質(zhì)疑聲。有人認為，“一刀切”停售互聯(lián)網(wǎng)彩票的做法已經(jīng)跟不上市場發(fā)展步伐，網(wǎng)絡時代不能簡單以全面禁止作為解決方案，中國互聯(lián)網(wǎng)彩票應在切實規(guī)范、嚴格監(jiān)管、充分保護彩民權(quán)益的前提下，在發(fā)展中解決問題。

據(jù)財政部公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年全國彩票銷量達3823.78億元。另有報告稱，2014年我國互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售規(guī)模達850億元，超過1億以上的用戶通過互聯(lián)網(wǎng)渠道購買彩票，互聯(lián)網(wǎng)彩票規(guī)模占22.2%的市場份額，互聯(lián)網(wǎng)已成為彩民重要的投注平臺和渠道。

市區(qū)彩票從未在網(wǎng)上銷售

國務院《彩票管理條例》規(guī)定，國務院財政部門負責全國的彩票監(jiān)督管理工作，國務院民政部門、體育行政部門按照各自的職責分別負責全國的福利彩票、體育彩票管理工作。依照財政部2010年頒布《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》，彩票發(fā)行機構(gòu)申請開設互聯(lián)網(wǎng)銷售業(yè)務，必須經(jīng)過財政部的批準。

記者昨天從我市發(fā)行彩票的兩家機構(gòu)———市福利彩票發(fā)行中心和市體育彩票銷售中心了解到，迄今為止，我市從未在互聯(lián)網(wǎng)平臺售彩，也未與任何互聯(lián)網(wǎng)平臺合作售彩。

市福利彩票發(fā)行中心主任李剛介紹，我市發(fā)行的福利彩票有電腦彩票、網(wǎng)點即開票（刮刮樂）、中福在線三大類型票種，彩民購彩都是通過實體站點完成。比如，市區(qū)彩民購買中福在線彩票，需前往八一南街、明月街和青春西路任一銷售廳購買；購買電腦彩票和網(wǎng)點即開票則需要到市區(qū)140多個投注站下注。

李剛說，互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售平臺大多是通過與各省體彩中心和福彩中心合作，通過簽訂商業(yè)合同或協(xié)議等方式，從事代銷或代購彩票業(yè)務。近年來，互聯(lián)網(wǎng)售彩曾被多次叫停，自有彩票以來至今，網(wǎng)上售彩已被叫停5次。

據(jù)統(tǒng)計，全市去年銷售福利彩票9.89億元，其中電腦彩票5.39億元、刮刮樂8178.5萬元、中福在線3.685億元，籌集公益金2.645億元；全市去年銷售體育彩票9.14億元，同比增長81.83%，創(chuàng)公益金6300萬元。