12月10日，河北省廊坊市中級(jí)人民法院對(duì)國(guó)家發(fā)改委原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)劉鐵男受賄案做出一審宣判，對(duì)劉鐵男以受賄罪判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

從劉鐵男被舉報(bào)、立案?jìng)刹椋俚揭婪ㄐ?，整整兩年時(shí)間。劉鐵男在國(guó)家宏觀調(diào)控部門(mén)工作30年。先后在原國(guó)家計(jì)委、國(guó)家發(fā)改委原材料局、綜合司、機(jī)關(guān)黨委、辦公廳、預(yù)測(cè)司、產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、工業(yè)司、東北辦、能源局任職，并在一些專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、審批事項(xiàng)重的司局當(dāng)過(guò)“一把手”。

廊坊市中級(jí)人民法院經(jīng)公開(kāi)審理查明：2002年至2012年，劉鐵男在擔(dān)任國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)工業(yè)司司長(zhǎng)、副主任期間，利用職務(wù)上的便利，為南山集團(tuán)有限公司、寧波中金石化有限公司、廣州汽車(chē)集團(tuán)有限公司、浙江恒逸集團(tuán)有限公司等單位及個(gè)人謀取利益，直接或通過(guò)其子劉德成收受上述公司或個(gè)人給予的財(cái)物共計(jì)人民幣3558萬(wàn)余元。案發(fā)后贓款、贓物已全部追繳。

2012年12月初，媒體人羅昌平實(shí)名舉報(bào)劉鐵男涉嫌偽造學(xué)歷、與商人倪日濤結(jié)成官商同盟。去年5月，新華社發(fā)布消息稱(chēng)，劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)正接受組織調(diào)查。3個(gè)月后，劉鐵男被“雙開(kāi)”并于當(dāng)月22日被逮捕，目前羈押于公安部秦城監(jiān)獄。

今年9月24日，河北省廊坊市中級(jí)人民法院一審開(kāi)庭審理了劉鐵男受賄一案。劉鐵男對(duì)檢方的多項(xiàng)指控均未持異議。放棄了最后自辯的他表示，現(xiàn)在每天生活在沉痛的懺悔和自責(zé)中，“給國(guó)家、給黨造成這么大的損失，我沒(méi)有什么要辯護(hù)的。”

值得注意的是，法院查明的劉鐵男受賄事實(shí)幾乎皆與濫用審批權(quán)有關(guān)：

2002年，為南山集團(tuán)魯港合資興建雙金屬?gòu)?fù)合材料及新型合金材料項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家計(jì)委備案提供幫助；

2005年，幫南山集團(tuán)解決3萬(wàn)噸氧化鋁購(gòu)銷(xiāo)合同；

2005年，為寧波中金石化有限公司PX項(xiàng)目通過(guò)發(fā)展改革委工業(yè)司核準(zhǔn)提供幫助；

2003年至2012年，為廣汽集團(tuán)申報(bào)的廣州豐田汽車(chē)有限公司項(xiàng)目、廣汽菲亞特乘用車(chē)項(xiàng)目等通過(guò)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)提供幫助；

2006年至2011年，為逸盛公司及關(guān)聯(lián)的海南逸盛石化有限公司的精對(duì)苯二甲酸(PTA)項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)和開(kāi)展前期工作提供幫助……

此前，國(guó)際關(guān)系學(xué)院法律系副教授畢雁英在接受北京青年報(bào)記者采訪時(shí)指出，發(fā)改委系統(tǒng)在內(nèi)部制度設(shè)計(jì)中缺少制衡和審查機(jī)制，“審批權(quán)或者各種類(lèi)似審批的權(quán)力都掌握在幾個(gè)人手中，他們能夠?qū)κ袌?chǎng)和社會(huì)運(yùn)行產(chǎn)生決定性影響，這是他們能夠以此換取私利的基礎(chǔ)條件。”

北青報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，劉鐵男受賄款項(xiàng)的另一個(gè)主要來(lái)源是“市場(chǎng)差價(jià)”產(chǎn)生的利益。

2005年間，國(guó)內(nèi)氧化鋁供不應(yīng)求，市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)攀升，南山集團(tuán)下屬企業(yè)氧化鋁生產(chǎn)原料緊缺，南山集團(tuán)董事長(zhǎng)宋作文向劉鐵男之子劉德成提出，請(qǐng)劉鐵男向中國(guó)鋁業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)打招呼，幫助南山集團(tuán)從中鋁公司購(gòu)買(mǎi)氧化鋁，承諾會(huì)將與市場(chǎng)價(jià)格之間的差價(jià)款給予劉德成。

此后，劉鐵男利用主管中鋁公司項(xiàng)目審批的職務(wù)便利，向中鋁公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼，為南山集團(tuán)下屬企業(yè)從中鋁公司下屬企業(yè)購(gòu)買(mǎi)3萬(wàn)余噸氧化鋁提供了幫助。2006年8月，宋作文以支付差價(jià)款的名義給予劉德成750萬(wàn)元，劉德成將收款情況告知?jiǎng)㈣F男。

“市場(chǎng)差價(jià)”策略也被恒逸集團(tuán)董事長(zhǎng)邱建林使用。不過(guò)這一次，“差價(jià)”背后的利潤(rùn)是通過(guò)虛假貿(mào)易的方式產(chǎn)生。

 2006年上半年，劉鐵男提出讓邱建林帶劉德成做生意，邱建林與榮盛集團(tuán)董事長(zhǎng)李水榮商議后，決定采取虛假貿(mào)易的方式給劉鐵男父子送錢(qián)。為此，邱建林先出資100萬(wàn)元為劉德成注冊(cè)成立了杭州峰德化纖有限公司，又在無(wú)實(shí)際貨物買(mǎi)賣(mài)的情況下，虛構(gòu)峰德公司低價(jià)購(gòu)進(jìn)化纖原料、高價(jià)賣(mài)出的事實(shí)，使該公司獲得所謂“差價(jià)”共計(jì)825萬(wàn)余元。

 劉鐵男是十八大后首個(gè)被中央紀(jì)委“雙開(kāi)”的省部級(jí)官員。昨天上午，河北省廊坊市中級(jí)人民法院對(duì)國(guó)家發(fā)改委原副主任劉鐵男受賄案作出一審宣判，對(duì)劉鐵男以受賄罪判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。