火,要了張紀(jì)民的命。
火的背后,是一場(chǎng)“基層干部法紀(jì)觀念淡薄、作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴”的強(qiáng)拆。
9月14日上午,山東平邑縣地方鎮(zhèn)后東崮村,46歲農(nóng)民張紀(jì)民被燒死在自己家中。張家親屬和現(xiàn)場(chǎng)目擊者指出,地方鎮(zhèn)政府就房屋拆遷賠償一直沒(méi)和張紀(jì)民談攏,當(dāng)日鎮(zhèn)政府官員帶了四五十人來(lái)強(qiáng)拆,期間起火引發(fā)悲劇。
平邑新聞中心的通報(bào)一開(kāi)始將此定性為“民宅火情”,初步認(rèn)定“系死者自身行為所致”,且在連續(xù)4次通報(bào)中回避強(qiáng)拆問(wèn)題。昨晚(17日晚),事件調(diào)查組發(fā)布最新通報(bào),承認(rèn)強(qiáng)拆,同時(shí)確認(rèn)負(fù)有直接責(zé)任的相關(guān)人員魏運(yùn)波(地方鎮(zhèn)黨委副書(shū)記)、管彥?。ǖ胤芥?zhèn)東崮工作區(qū)書(shū)記兼東崮社區(qū)黨總支書(shū)記)、高群(地方鎮(zhèn)政府工作人員)等已被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。
【張紀(jì)民家被圍】
9月14日上午8點(diǎn)多,山東平邑縣地方鎮(zhèn)后東崮村村民張紀(jì)華接到弟弟張紀(jì)民的電話,被告知弟媳潘進(jìn)惠“失蹤了”。
事發(fā)前張紀(jì)民妻子潘進(jìn)惠被打后扔在路邊
那天是星期一,潘進(jìn)惠一早送兩個(gè)女兒上學(xué),先送12歲的小女兒文文到村小學(xué),再把16歲的大女兒靖靖送到鎮(zhèn)中學(xué)。過(guò)了慣常的回家時(shí)間,張紀(jì)民開(kāi)始是擔(dān)心妻子出了意外,隨后又擔(dān)心她“被人綁架了”。
當(dāng)時(shí),張紀(jì)民的堂哥張紀(jì)友也接到了找人電話。張紀(jì)友稱,張紀(jì)民在電話中表露出擔(dān)憂,說(shuō)房屋拆遷還沒(méi)談攏,怕有人使壞。
潘進(jìn)惠確實(shí)遇到了麻煩。事后她回憶,離開(kāi)大女兒學(xué)校不遠(yuǎn),自己正騎著電動(dòng)車,被8個(gè)二十來(lái)歲的小青年強(qiáng)行帶上了一輛面包車,“有車在路邊停著,下來(lái)一個(gè)人,拖著我就上車,我就喊救命,他就說(shuō)你再吆喝我就殺你……”
另?yè)?jù)張紀(jì)民的大嫂范文香轉(zhuǎn)述,潘進(jìn)惠被帶上車后,手機(jī)馬上被掏走,且遭到恐嚇、毆打和以刀威脅。車行四五個(gè)小時(shí)后,潘進(jìn)惠被扔到村里的馬路邊,昏迷過(guò)去,后被范文香發(fā)現(xiàn)。范文香描述,當(dāng)時(shí)潘進(jìn)惠耳朵、嘴唇青紫,臉上發(fā)黃,臉上還趴著幾只蒼蠅。
范文香搖醒潘進(jìn)惠,被告知送完大女兒回家途中“遭遇綁架”。潘進(jìn)惠的手機(jī)和電動(dòng)車都不見(jiàn)了,但當(dāng)時(shí)她身邊有王開(kāi)蘭守著。王開(kāi)蘭是鄰村西東崮村的村支書(shū),其并未回復(fù)范文香為何要守著潘進(jìn)惠,但后在范文香的要求下將潘進(jìn)惠送到醫(yī)院。
對(duì)于潘進(jìn)惠的遭遇,官方最新通報(bào)提到:“查清張紀(jì)民家屬被抓被打事實(shí)真相,以事實(shí)為依據(jù),堅(jiān)決依紀(jì)依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究問(wèn)責(zé)。”
潘進(jìn)惠失聯(lián)同時(shí)張紀(jì)民家遭數(shù)十人圍堵
就在張家親屬找尋潘進(jìn)惠之時(shí),張紀(jì)民家遭到四五十個(gè)身份不明人員的圍堵。多名目擊者指出,帶頭的是地方鎮(zhèn)東崮工作區(qū)書(shū)記兼東崮社區(qū)黨總支書(shū)記管彥省。目擊村民稱,這群人有的開(kāi)面包車、有的騎摩托到達(dá),用白酒瓶和礦泉水瓶帶了淺黃色的液體,“應(yīng)該是汽油”,還帶有4個(gè)紅色的干粉滅火器。目擊者還描述,這些年輕人開(kāi)的是無(wú)牌車,部分人身上有文身和刺青。
“他們是來(lái)搞拆遷的。”張紀(jì)友見(jiàn)來(lái)者不善,怕張紀(jì)民被打,馬上與張紀(jì)民通電話。張紀(jì)友還記得,自己勸說(shuō)張紀(jì)民盡量妥協(xié),同意政府要求,為了人身安全寧愿放棄樓房,張紀(jì)民則回復(fù)稱,這群年輕人不敢打他,他們沒(méi)那么大膽量。
事態(tài)僵持,有人報(bào)警。張紀(jì)友稱,大約上午9點(diǎn)40分,現(xiàn)場(chǎng)來(lái)了另一輛汽車,但很快就離開(kāi)了。
張紀(jì)友曾給后東崮村村主任高學(xué)明打去電話,沒(méi)有回應(yīng)。范文香還曾當(dāng)面找到高學(xué)明,被告知不知為何來(lái)了這么多不明身份的人,但高也不愿管、不愿問(wèn)。事后,高學(xué)明告訴媒體,當(dāng)時(shí)自己不在現(xiàn)場(chǎng),不知道情況。
【“出人命了”】
“不知道到底是他被逼自焚,還是拆遷的人縱火”
張紀(jì)友趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí),是上午11點(diǎn)多,已有大批村民圍觀。此時(shí),一輛黃色推土車已把張紀(jì)民院子的西墻強(qiáng)行推倒。那群不明身份的年輕人沖進(jìn)院子,隨后房子開(kāi)始冒煙起火。“他房子里有個(gè)煤氣罐,我們也不知道到底是他自己被逼著自焚,還是拆遷的人縱火。”
火滅后,可見(jiàn)張紀(jì)民家的兩只小煤氣罐?;饻绾螅梢?jiàn)張紀(jì)民家的兩只小煤氣罐。
目擊村民孔慶珍向媒體描述:“當(dāng)時(shí)有50多個(gè)20歲上下的年輕人圍著張紀(jì)民家院墻一圈,有人往里面扔石頭、磚塊,還有裝著黃色液體的瓶子,西邊院墻那有鏟土機(jī)在推墻。”
“一直往里面扔?xùn)|西,里面的人根本沒(méi)辦法出來(lái)。”另一位目擊村民高樹(shù)平稱,不一會(huì),院子里冒起了白煙,又過(guò)了幾分鐘冒起了黑煙,后來(lái)躥起了四五米高的大火,“著火后,那些人繼續(xù)往里面扔?xùn)|西。”
“50多個(gè)人圍著院墻禁止村民靠近救火”
孔慶珍和高樹(shù)平均表示,50多個(gè)人圍著院墻,禁止村民靠近,村民無(wú)法救火,只能看著火越燒越大。“這些人來(lái)的時(shí)候,車上放得有滅火器,后來(lái)他們還抱著滅火器噴東西,但火越來(lái)越大,這些人都跑了。”
據(jù)新華網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,9月14日上午11時(shí)48分15秒,死者張紀(jì)民家房屋開(kāi)始冒煙,伴有零星火光。其后,有不明身份人員往著火房屋扔石塊等雜物,人群中有一人拎著紅色滅火器來(lái)回跑動(dòng),但并未去滅火。中午12時(shí)04分左右,有推土機(jī)從張紀(jì)民家西側(cè)離去,此時(shí)張家西墻已倒塌。
南都記者獲得的一段現(xiàn)場(chǎng)視頻顯示,張紀(jì)民家起火后首先冒出的是黑煙,房子附近有多人圍觀,且不時(shí)往房子附近跑動(dòng)。大約40秒后,冒出滾滾白煙,整個(gè)房屋被籠罩。此時(shí),視頻拍攝者(女)開(kāi)始喊出“報(bào)警”,旁邊也有人(男)提出給高新(后東崮村支書(shū))打電話,且念叨著“你看看,張紀(jì)民死定了”。
大約2分鐘后,房屋噴出熊熊火舌,周邊的人群開(kāi)始喧鬧。此時(shí)拍攝者(女)哭喊著大叫,“還不救人??!救人啊!快點(diǎn)!”火勢(shì)越來(lái)越大,拍攝者連續(xù)喊出多聲“出人命了”。
另一段視頻顯示,著火房屋不遠(yuǎn)處就停放著一輛黃色推土機(jī)。確如新華網(wǎng)調(diào)查與諸多目擊者所言,有數(shù)人從推土機(jī)的方向走向著火的房子,并朝著房子投擲雜物。隨著火勢(shì)加大,周邊的人群開(kāi)始逃散,有的騎車離開(kāi),有的乘面包車走。大約12分鐘后,黃色推土機(jī)離開(kāi),房屋西側(cè)的院墻倒塌。此時(shí),房屋內(nèi)已明顯著火,濃煙滾滾。再過(guò)5分鐘后,房屋白煙減少,明火減弱,屋頂一片焦黑。
【“堂屋門(mén)外掛著鎖”】
張紀(jì)民家起火時(shí),正是西邊東崮小學(xué)的放學(xué)時(shí)間,村民楊嬸子接孩子正好從張紀(jì)民家背后路過(guò)。
村民楊嬸子:當(dāng)時(shí)門(mén)從外面插著,掛著鎖
楊嬸子稱,她上午11點(diǎn)40分出門(mén),去學(xué)校時(shí)已看見(jiàn)張紀(jì)民的房子開(kāi)始冒煙。她曾駐足看,被一光頭男子盤(pán)問(wèn)后離開(kāi)。等她接到孩子回來(lái),恰好趕上推土機(jī)推張家的院墻。楊嬸子描述,那群不明身份的年輕人站在墻外,帶頭的鎮(zhèn)干部管彥省站在一輛黑色轎車旁,正在幫人傳話。
張紀(jì)民家院子西墻倒下時(shí),不少人向西跑開(kāi)。楊嬸子隨即看到張紀(jì)民堂屋門(mén)前也起了大火。“我朝管彥省他們喊救人,他們就跑了。”
楊嬸子轉(zhuǎn)到張紀(jì)民院子?xùn)|側(cè),繞過(guò)大門(mén)進(jìn)了院子。她發(fā)現(xiàn),此時(shí)大門(mén)已外倒在地。楊嬸子看到,張紀(jì)民家堂屋的整個(gè)門(mén)板都被大火覆蓋了。
楊嬸子說(shuō):“當(dāng)時(shí)門(mén)是從外面插著,并掛著鎖。”對(duì)于著火的堂屋門(mén),她已經(jīng)不能用手去拿掉鎖開(kāi)門(mén),而且也不確定鎖是否是打開(kāi)的,還是鎖住的。
她大聲喊著張紀(jì)民的小名“民子”,同時(shí)從西屋門(mén)口拿了個(gè)長(zhǎng)棍,使勁搗堂屋門(mén)。“當(dāng)時(shí)我只看到堂屋門(mén)整個(gè)門(mén)板著火,別處都沒(méi)有火,但屋內(nèi)都是濃煙,看不清任何東西。”
她用力打了三下,燃燒著的門(mén)就整個(gè)倒向屋內(nèi)。她一直喊“民子我來(lái)救你,趕緊出來(lái)”,但沒(méi)得到回應(yīng)。隨后,屋內(nèi)的物品被堂屋門(mén)的火勢(shì)引燃,大火漸漸蔓延,楊嬸子只得退到院子外。
村民王培仁:我捶了帶頭的鎮(zhèn)干部管彥省
與楊嬸子一樣,67歲的老漢王培仁接完學(xué)生后,也走了張紀(jì)民屋后這條路。王培仁看到的情形是:張紀(jì)民的院子里,有一個(gè)年輕人站在距房子一兩米的地方,正手持滅火器往火里噴,旁邊還有數(shù)人也在救火,另外的人在倒下的院墻外張望。王培仁說(shuō),滅火器噴了一會(huì),沒(méi)控制住火勢(shì),那幾個(gè)年輕人就提著滅火器跑了。
其后,王培仁發(fā)現(xiàn),張紀(jì)友跟另一人抓住了想要逃跑的鎮(zhèn)干部管彥省。“我也穿過(guò)馬路去攔管彥省,還捶了他三下。”管彥省后來(lái)被警方帶走。
張紀(jì)友回憶,大約中午12點(diǎn)后,消防隊(duì)也來(lái)到現(xiàn)場(chǎng),火勢(shì)很快得到控制?;饻缌耍瑥埣o(jì)民被人從儲(chǔ)物間抬出,已經(jīng)是一具被燒焦的尸體。嫂子范文香說(shuō),尸體在屋子偏房的東北角發(fā)現(xiàn),那間屋內(nèi)垛了棉花、棉被、花生、書(shū)本等易燃品。從現(xiàn)場(chǎng)傳出的圖片看,張紀(jì)民的尸體面目難辨,四肢呈環(huán)抱彎曲狀,蜷縮在一起。
【并村改造】
張紀(jì)民之死由“強(qiáng)拆”引發(fā),背后是當(dāng)?shù)亟陙?lái)轟轟烈烈的“并村改造”運(yùn)動(dòng)。這是張家親屬和諸多受訪村民一致的看法。
事發(fā)地后東崮村位于平邑縣東南,隸屬于地方鎮(zhèn)東崮社區(qū)。東崮社區(qū)由前東崮、后東崮、西東崮三個(gè)行政村和楊家?guī)X、華家?guī)X兩個(gè)自然村合并而成,占地960余畝,總?cè)丝?000余人。近年來(lái),該社區(qū)啟動(dòng)新的規(guī)劃建設(shè),要將村落改造成城鎮(zhèn)社區(qū),讓農(nóng)民集中上樓,同時(shí)建設(shè)各類社區(qū)配套設(shè)施。
宅基地按每平方米60元補(bǔ)助
在地方鎮(zhèn)的諸多官方文件中,東崮社區(qū)建設(shè)都被當(dāng)做重點(diǎn)。該鎮(zhèn)2014年政府工作報(bào)告指出,東崮社區(qū)建設(shè)工程總投資1.6億元,提升了城鎮(zhèn)建設(shè)檔次和水平,已完成16幢社區(qū)樓及配套工程。而在平邑縣2015年1月下發(fā)的《2015年各鎮(zhèn)街主要工作目標(biāo)及重點(diǎn)工作》文件中,地方鎮(zhèn)很大一塊任務(wù)就是搞好東崮社區(qū)一期配套,動(dòng)工建設(shè)二期工程。
重點(diǎn)工程的基礎(chǔ)是拆遷改造。當(dāng)?shù)卮迕窠榻B,當(dāng)?shù)?ldquo;并村改造”2013年就已開(kāi)始醞釀,2014年開(kāi)始啟動(dòng)拆遷。南都記者獲得的一份《地方鎮(zhèn)東崮社區(qū)拆遷安置方案》顯示,當(dāng)?shù)夭疬w補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為:宅基地按每平方米60元補(bǔ)助;房屋補(bǔ)償按房地產(chǎn)評(píng)估公司評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,以評(píng)估公司實(shí)際評(píng)估補(bǔ)償金額為準(zhǔn)。而與之對(duì)應(yīng)的,安置房的均價(jià)卻是1100元/平方米。“拆遷安置戶的房屋和宅基地補(bǔ)償款抵頂安置房的購(gòu)房款,不足安置房?jī)r(jià)款的,在安置房交付使用時(shí)一次性結(jié)清,否則視為自動(dòng)放棄安置樓房。超出安置樓房款的資金,在全部安置完后現(xiàn)場(chǎng)兌付。”
張紀(jì)民想要安置房,得補(bǔ)交10萬(wàn)元
張紀(jì)民家有五間房,院子長(zhǎng)約15.5米,寬約13米。張紀(jì)民哥哥張紀(jì)華介紹,這座院子村委會(huì)評(píng)估補(bǔ)償5.8萬(wàn)元。這意味著,張紀(jì)民要想住進(jìn)滿意的安置房,還需補(bǔ)交10萬(wàn)元左右。張紀(jì)民一家都不滿意。
張紀(jì)民妻子潘進(jìn)惠也證實(shí),按鎮(zhèn)里的補(bǔ)償方案,家里只能獲得5.8萬(wàn)元。鎮(zhèn)、村兩級(jí)多次就拆遷一事與他們家交涉,但因家庭困難,無(wú)力貼錢(qián)購(gòu)置新建的安置房,且本村異地?fù)Q房也未成功,所以雙方一直沒(méi)達(dá)成協(xié)議。雙方最后一次協(xié)商是在大火事件發(fā)生前一天的9月13日。
張紀(jì)民的堂哥張紀(jì)友稱,張紀(jì)民家本來(lái)已不打算再耗了,想著過(guò)幾天就搬走,沒(méi)想到遇到了強(qiáng)拆。
當(dāng)?shù)卮迕穹答?,在張紀(jì)民事件爆發(fā)前,還有其他村民房子曾遭遇強(qiáng)拆,一些村民只能到親朋好友家借住。
村民們表示地方鎮(zhèn)拆遷問(wèn)題太多了
“去年11月份,拆遷人員趁我們?nèi)胰硕疾辉诩业臅r(shí)候,悄悄給拆完了,我們還沒(méi)來(lái)得及搬家具。”鄰村西東崮村村民潘傳國(guó)說(shuō),房屋被強(qiáng)拆后,他們一家6口人至今仍在村委會(huì)借住,而鎮(zhèn)村兩級(jí)依然互相推諉,誰(shuí)都不負(fù)責(zé)任。
2014年,有網(wǎng)友爆料后東崮村兩人因?yàn)閺?qiáng)拆服農(nóng)藥自殺。后東崮村多位村民向南都記者確認(rèn),此事確有發(fā)生,后來(lái)兩人被救活,但房屋已被拆掉。
此外,據(jù)《大眾日?qǐng)?bào)》2013年6月報(bào)道,東崮社區(qū)前東崮村2012年末曾在村民不知情的情況下,被當(dāng)?shù)卣伤?ldquo;以租代征”圈占了2000畝耕地,租期17年,租金每年每畝1000元,而這些租地因?yàn)?ldquo;地方鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要”,卻將用作建新政府、醫(yī)院、學(xué)校等設(shè)施。此事遭遇廣泛質(zhì)疑。2014年6月,《大眾日?qǐng)?bào)》追蹤報(bào)道此事,當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)中的疑似“以租代征”問(wèn)題仍未得到解決。
張紀(jì)民的侄子張勇認(rèn)為,當(dāng)?shù)卣褪强瓷狭死习傩盏耐恋兀v出土地搞開(kāi)發(fā),走著“吃土地出讓金”的老路。
【官方聲音】
此事最先由張紀(jì)民的親屬發(fā)布到網(wǎng)絡(luò),然后引爆輿論。
前四次官方通報(bào)都沒(méi)有提“拆遷”
9月14日晚10點(diǎn)50分,平邑新聞中心在官微發(fā)布此事的第一份通報(bào):“9月14日12時(shí)許,平邑縣地方鎮(zhèn)東崮社區(qū)后東崮村一戶民宅發(fā)生火情。公安、消防等部門(mén)接警后迅速趕往現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)控制火情并進(jìn)行人員搜救。經(jīng)勘查,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)一名死者,系戶主張繼民,張妻因事外出,未在現(xiàn)場(chǎng)。事情發(fā)生后,有人在網(wǎng)上散布謠言,擴(kuò)大事態(tài)。目前,公安部門(mén)正對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查,對(duì)于制造、散播謠言者將依法嚴(yán)懲。本微博將對(duì)相關(guān)進(jìn)展情況及時(shí)發(fā)布。”
這里并未提及親屬所言的“強(qiáng)拆”,同時(shí)“嚴(yán)懲謠言”的表態(tài)也被親屬視為是當(dāng)?shù)毓俜降耐{。
9月15日,多家媒體報(bào)道此事,引發(fā)熱議。平邑新聞中心在9月15日17時(shí)56分發(fā)布第二份通報(bào),稱已對(duì)相關(guān)人員采取強(qiáng)制措施。
9月16日0點(diǎn)57分,該平臺(tái)發(fā)布第三份通報(bào),稱由臨沂市成立了工作組,公安也已控制事件直接責(zé)任人。
9月16日中午12點(diǎn)26分,平邑新聞中心發(fā)布第四份通報(bào):“經(jīng)調(diào)查,張紀(jì)民分別于9月11、13日在平邑縣地方鎮(zhèn)供銷加油站實(shí)名購(gòu)買(mǎi)9公升汽油。經(jīng)省、市、縣公安和消防部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)勘查,走訪調(diào)查,初步認(rèn)定,排除他人人為縱火,火災(zāi)系死者張紀(jì)民自身行為所致。詳情在進(jìn)一步調(diào)查中。”
這些通報(bào)都未提及“強(qiáng)拆”,引發(fā)親屬向媒體連發(fā)9問(wèn)質(zhì)疑。
9月17日風(fēng)向突變 三個(gè)干部被刑拘
昨日(17日),風(fēng)向突變。先是平邑縣的工作人員向新華網(wǎng)承認(rèn)此事與拆遷有關(guān),“負(fù)責(zé)拆遷的人員工作方法不對(duì)”。其后,在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的臨沂市公安局刑偵大隊(duì)人員又向張家親屬表示,“昨天發(fā)布那個(gè)是謠言”。
昨晚,事件調(diào)查組繞開(kāi)平邑新聞中心的官微平臺(tái),直接向媒體發(fā)布了此事的第五份通報(bào):經(jīng)調(diào)查初步確認(rèn),該事件負(fù)有直接責(zé)任的相關(guān)人員魏運(yùn)波(地方鎮(zhèn)黨委副書(shū)記)、管彥?。ǖ胤芥?zhèn)東崮工作區(qū)書(shū)記兼東崮社區(qū)黨總支書(shū)記)、高群(地方鎮(zhèn)政府工作人員)等已由公安機(jī)關(guān)刑事拘留。
臨沂市委書(shū)記林海峰給事件定性:強(qiáng)拆
臨沂市委書(shū)記林海峰在這份通報(bào)中指出,這是一起因基層干部法紀(jì)觀念淡薄、作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴、強(qiáng)制拆遷引發(fā)的群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重侵害的惡劣事件。
林海峰提出成立“平邑9.14”事件調(diào)查處置工作組,查清起火和張紀(jì)民死亡原因,查清拆遷過(guò)程中是否存在失職瀆職、違紀(jì)違法行為,也要查清潘進(jìn)惠被抓被打的事實(shí)真相以追責(zé)。林海峰也就做好家屬善后和媒體監(jiān)督提出要求。與之同時(shí),林海峰叫停了平邑縣地方鎮(zhèn)東崮社區(qū)舊村改造項(xiàng)目的拆遷工作,要求全市堅(jiān)決防止類似事件再次發(fā)生。
對(duì)于官方最新通報(bào),張家親屬并未感到高興——承認(rèn)強(qiáng)拆了,東崮社區(qū)項(xiàng)目也停了,但張紀(jì)民卻永遠(yuǎn)活不回來(lái)了——一位親屬表示,現(xiàn)在家里還在等一個(gè)公平公開(kāi)的刑偵結(jié)果。
這或許是對(duì)死者所能有的最后的尊重。
原標(biāo)題:山東強(qiáng)拆燒死農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng):50余人圍著禁止村民救火
原標(biāo)題:山東強(qiáng)拆燒死農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng):50余人圍著禁止村民救火